28 марта 2022

В рамках муниципальной программы «Развитие торговли на территории Крымского городского поселении Крымского района» на 2021 г. - 2023 г. действуют подпрограммы «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Крымском городском поселении Крымского района на 2021 г. - 2023 г.» и «Развитие торговли на территории Крымского городского поселения Крымского района на 2021 г. - 2023 г.». Данная программа утверждена постановлением администрации Крымского городского поселения Крымского района от 11 сентября 2020 г. № 721 «О муниципальной программе «Развитие торговли на территории Крымского городского поселения Крымского района» на 2021 г. - 2023 г.».

Настоящая программа разработана по направлению подпрограммы «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Крымском городском поселении Крымского района на 2021 г. - 2023 г.» в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Краснодарского края от 4 апреля 2008 г. № 1448-КЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае» и подпрограммы «Развитие торговли на территории Крымского городского поселения Крымского района на 2021 г. - 2023 г.» в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы содействия развитию малого предпринимательства и создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» для содействия развитию торговли органы местного самоуправления разрабатывают муниципальные программы развития торговли учитывающие социально-экономические, экологические, культурные и другие особенности развития территории, с указанием их целей, задач и ожидаемых результатов развития торговли с учетом достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» утверждены критерии отнесения юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, к субъектам малого и среднего предпринимательства. Согласно данному Федеральному закону к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В современных экономических условиях малый и средний бизнес играет значительную роль в решении экономических и социальных задач, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, снижению уровня безработицы, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города, стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

В 2021 г. на исполнение мероприятий муниципальной программы было предусмотрено финансирование в объеме 177,3 тыс.руб., в том числе по мероприятиям:

Проведение заседаний Совета по развитию предпринимательства - 14,7 тыс.руб.;

Изготовление информационного материала по вопросам организации бизнеса и соблюдения действующего законодательства (для представителей МСП и лиц применяющих специальный налоговый режим) - 35,3 тыс.руб.;

Организация и проведение ярмарочной деятельности - 127,3 тыс.руб..

Фактически были исполнены мероприятия муниципальной программы в объеме 171,56 тыс.руб. по следующим мероприятиям:

Проведено 4 заседания Совета по развитию предпринимательства при главе Крымского городского поселения Крымского района. Фактические объемы финансирования 14,7 тыс.руб. соответствуют запланированным объемам финансирования на 2021 г. Фактические затраты на реализацию муниципальной программы соответствуют ожидаемому непосредственному результату – для материального обеспечения заседаний Совета по развитию предпринимательства изготовлен баннер, приобретены блокноты, ручки.

Изготовлены информационные материалы по вопросам организации бизнеса и соблюдения действующего законодательства (для представителей МСП и лиц применяющих специальный налоговый режим). Фактические объемы финансирования 35,3 тыс.руб. соответствуют запланированным объемам финансирования на 2021 г. Фактические затраты на реализацию муниципальной программы соответствуют ожидаемому непосредственному результату - изготовлено и распространено 500 плакатов и 50 листовок направленных на профилактику нарушений обязательных требований установленных муниципальными правовыми актами для представителей МСП и лиц применяющих специальный налоговый режим.

Организовано и проведено 102 ярмарочных мероприятия (91 ярмарка выходного дня, 4 универсальных выставки-ярмарки, 3 ярмарки цветов, 1 рождественская ярмарка, 1 предновогодняя ярмарка, 1 пасхальная ярмарка, 1 придорожная ярмарка по реализации сельскохозяйственной продукции). Фактические объемы финансирования 121,6 тыс.руб., что на 5,7 тыс.руб. не соответствует запланированным объемам финансирования на 2021 г..

Фактические затраты на реализацию муниципальной программы соответствуют ожидаемому непосредственному результату – проводимые ярмарки приведены в соответствие требованиям действующего законодательства.

Фактические затраты составили:

80,7 тыс. руб. - на проведение работ по приведению внешнего вида придорожной ярмарки расположенной на территории Крымского городского поселения Крымского района в соответствие с новой концепцией оформления придорожных ярмарок, разработанной департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края;

25,2 тыс. руб. - на изготовление информационного стенда в соответствии с концепцией оформления ярмарок выходного дня разработанной департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края;

15,6 тыс. руб. израсходовано на приобретение контрольных весов, умывальника и мусорных баков в целях выполнения требований к организации ярмарочной деятельности.

Не были освоены 5,74 тыс. руб., которые были запланированы на изготовление вывески на ярмарке выходного дня, так как в связи с изменением места проведения ярмарки выходного дня и изменением периода проведения ярмарки изготовление вывески в 2021 г. было нецелесообразно.

Фактические результаты реализации муниципальной программы оказывают положительный экономический эффект на результаты деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и оцениваются с точки зрения увеличения вклада в объем выпускаемой продукции (услуг), повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, увеличения вклада в доходы бюджета. Также создают условия для развития торговой деятельности на территории Крымского городского поселения Крымского района, что способствует максимальному удовлетворению потребностей населения в качественных товарах по доступным ценам в пределах шаговой доступности за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли.

Общий объем финансирования муниципальной программы «Развитие торговли на территории Крымского городского поселения Крымского района» на 2021 г. -2023 г.» на 2021 г. составил 177,3 тыс.руб., фактическое исполнение программных мероприятий составляет 171,56 тыс.руб. или 97 %.

В ходе проведения оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной программы за 2021 год установлено, что суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы равна 1,00. Это высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования составила 1,00, что характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

Бюджетная эффективность реализации муниципальной программы рассчитывалась в несколько этапов:

Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет

всех источников финансирования 1,0;

2) Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета Крымского городского поселения Крымского района 177,3/171,56=0,97;

Бюджетная эффективность реализации муниципальной программы признана высокой.

Для оценки эффективности реализации программы рассчитан уровень реализации муниципальной программы, который составил: (1,00*0,5)+(1, 00*0,3)+(0,97*0,2)=0,99.

Таким образом, итоговый показатель рейтинга программы, рассчитанный на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов, равен 0,99. Эффективность реализации программы признается высокой.

Начальник отдела потребительской сферы       С.В. Мирошниченко