Приказ департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края 
от 27 октября 2016 г. N 146 
"Об утверждении административного регламента исполнения департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции"

В целях реализации Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года N 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" приказываю:

1. Утвердить административный регламент исполнения департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции" (прилагается).
2. Отделу организационной работы и информационного обеспечения департамента (Петраковский) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на официальном сайте департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Руководитель департамента	Ю.Ф. Поляков	

Приложение

Административный регламент 
исполнения департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции"
(утв. приказом департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 27 октября 2016 г. N 146)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент исполнения департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции" (далее - административный регламент, государственная функция) разработан в целях повышения эффективности и качества исполнения государственной функции, защиты прав юридических лиц при осуществлении лицензионного контроля департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края на территории Краснодарского края.
Административный регламент устанавливает сроки, последовательность и требования к порядку выполнения административных процедур и административных функций осуществляемых департаментом потребительской серы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия с юридическими и физическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.

Информация об изменениях:
Приказом департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 19 апреля 2017 г. N 45 подраздел 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
См. текст подраздела в предыдущей редакции
1.2. Наименование органа исполнительной власти Краснодарского края, исполняющего государственную функцию

Государственная функция исполняется уполномоченным лицензирующим органом - департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (далее - департамент).
Государственную функцию исполняют следующие должностные лица департамента:
руководитель департамента;
заместитель руководителя департамента;
начальник отдела лицензирования алкогольной продукции департамента;
начальник отдела декларирования и лицензионного контроля алкогольной продукции департамента;
заместитель начальника отдела лицензирования алкогольной продукции департамента;
заместитель начальника отдела декларирования и лицензионного контроля алкогольной продукции департамента;
главный консультант отдела лицензирования алкогольной продукции департамента;
ведущий консультант отдела лицензирования алкогольной продукции департамента;
ведущий консультант отдела декларирования и лицензионного контроля алкогольной продукции департамента;
консультант отдела декларирования и лицензионного контроля алкогольной продукции департамента;
ведущий специалист 1 разряда отдела лицензирования алкогольной продукции департамента;
ведущий специалист 2 разряда отдела лицензирования алкогольной продукции департамента;
ведущий специалист 2 разряда отдела декларирования и лицензионного контроля алкогольной продукции департамента;
старший специалист 1 разряда отдела лицензирования алкогольной продукции департамента;
старший специалист 1 разряда отдела декларирования и лицензионного контроля алкогольной продукции департамента;
начальник отдела по городу Сочи департамента; ведущий консультант отдела по городу Сочи департамента; старший специалист 1 разряда отдела по городу Сочи департамента; другие государственные гражданские служащие департамента в соответствии с их должностными регламентами.

1.3. Взаимодействие департамента при осуществлении государственной функции

При исполнении государственной функции департамент взаимодействует:
с прокуратурой Краснодарского края;
с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края;
с органами внутренних дел;
с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю;
с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю;
с Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю и его территориальными подразделениями;
с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю;
с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка;
с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю;
с министерством здравоохранения Краснодарского края; с министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края;
с государственными органами и органами местного самоуправления, либо подведомственными им организациями, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, необходимые департаменты для осуществления государственной функции и предоставляемые этими органами (организациями) в рамках межведомственного информационного взаимодействия на безвозмездной основе, том числе в электронном формате, в сроки и порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
с юридическими и физическими лицами.

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Государственная функция исполняется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ( "Российская газета" от 25 декабря 1993 года N 237);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ( "Российская газета" от 31 декабря 2001 года N 256);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ( "Российская газета" от 30 декабря 2008 года N 266);
Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 года N 48, ст. 4553);
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 52 (часть I), ст. 6977);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации от 12 июля 2010 года N 28, ст. 3706);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 649 "О проведении экспертизы при осуществлении лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 июля 2012 года N 27 ст. 3758);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" ("Российская газета" от 16 января 2006 года N 5п);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 872 "О справке, прилагаемой к таможенной декларации" ("Российская газета" от 20 января 2006 года N 10);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" (Собрание законодательства Российской Федерации от 25 августа 1997 года N 34, ст. 3980);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации от 12 апреля 2010 года N 15, ст. 1807);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 N 824 "Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке" ( "Российская газета" от 17 августа 2012 года N 189);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 14 мая 2009 года N 85);
приказа Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2016 года N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" ( "Российская газета" от 16 июня 2016 года N 129);
приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12 июля 2012 года N 191 "Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок" ( "Российская газета" от 23 июля 2012 года N 166);
Законом Краснодарского края от 11 января 2006 года N 981-КЗ "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Краснодарского края" ("Кубанские новости" от 25 января 2006 года N 11);
Законом Краснодарского края от 4 июня 2012 года N 2497-КЗ "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков" ( "Кубанские новости" от 13 июня 2012 года N 106);
Законом Краснодарского края от 2 марта 2012 года N 2445-КЗ "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Краснодарского края" ( "Кубанские новости" от 12 марта 2012 года N 43),
постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 января 2013 года N 75 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Краснодарского края" ( "Кубанские новости" от 25 февраля 2013 года N 34);
постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 декабря 2015 года N 1346 "О департаменте потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края" (официальный сайт администрации Краснодарского края www.admkrai.krasnodar.ru 30 декабря 2015 года);
настоящим административным регламентом.

1.5. Предмет государственной функции

Предметом государственной функции является осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

Информация об изменениях:
Приказом департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 19 апреля 2017 г. N 45 в подраздел 1.6 настоящего приложения внесены изменения 
См. текст подраздела в предыдущей редакции
1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля

При осуществлении государственной функции должностные лица департамента имеют право:
проводить осмотр торговых и складских помещений юридических лиц, в которых осуществляется розничная продажа и хранение алкогольной продукции;
требовать представления документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, а также после принятия приказа о проведении проверки запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
определять с использованием средств технического измерения, поверенных в установленном порядке, прилегающие территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.6, частями 2, 2.1, 3 статьи 14.16, частями 1, 3 статьи 14.17, статьей 14.19, частями 1, 2 статьи 14.43, частью 4 статьи 15.12, статьей 15.13, статьей 17.7, частью 6 статьи 19.4, частью 22 статьи 19.5, статьей 19.7, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
руководитель департамента и его заместитель рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.6 (в части регулирования цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию), частями 2.1 и 3 статьи 14.16, статьей 14.19, частями 1 и 2 статьи 14.43, 15.13, частью 6 статьи 19.4, частью 22 статьи 19.5 КоАП РФ;
для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, может осуществляться звукозапись, фото - и видеосъемка.
При проведении проверки должностные лица департамента не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции департамента, от имени которого они действуют;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
требовать представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
требовать от юридического лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки.
проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверок и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки.
Должностные лица департамента при проведении проверки обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований розничной продажи алкогольной продукции;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, проверка которых проводится;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от юридического лица документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
по результатам проверки составить акт непосредственно после ее завершения;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц департамента информацию, которая относится к предмету проверки, и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также отдельными действиями должностных лиц департамента;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) в соответствии с настоящим административным регламентом и (или) в судебном порядках в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае к участию в проверке.
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания департамента об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Описание результата исполнения государственной функции

1.8.1. Результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствие факта) нарушения законодательства Российской Федерации.
1.8.2. По результатам исполнения государственной функции департаментом составляется:
1) акт проверки;
2) в случае выявления факта нарушения в ходе проведения проверки: предписание об устранении выявленных нарушений (приложение N 2 к административному регламенту);
1.8.3. В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, департамент принимает соответствующие меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.
1.8.4. В случае если основанием для проведения проверки является поступление в департамент обращений граждан, юридических лиц информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее -заявитель), из средств массовой информации, по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

ГАРАНТ:
Текст приводится в соответствии с источником
2.2. Информация о месте нахождения и графике работы департамента

Адреса места нахождения департамента:
350000, г. Краснодар, ул. Мира, 28.
Телефон приемной: 8 (861) 262-10-83.
Факс приемной: 8 (861) 262-51-72.
Часы работы департамента:
Понедельник с 9.00 до 18.00
Вторник с 9.00 до 18.00
Среда с 9.00 до 18.00
Четверге 9.00 до 18.00
Перерыв с 13.00 до 13.50
Пятница с 9.00 до 17.00
Перерыв с 13.00 до 13.40
Суббота выходной
Воскресенье выходной.

2.3. Адрес официального сайта департамента в сети "Интернет", содержащий информацию о порядке исполнения государственной функции

Сведения о месте нахождения департамента, осуществляющего государственную функцию, график работы, справочные телефоны, схема проезда, а также информация о порядке осуществления государственной функции размещаются на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.dps-kk.ru, на региональном портале государственных услуг Краснодарского края: www.pgu.krasnodar.ru., на федеральном портале государственных услуг: www.gosuslugi.ru.

2.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции

2.4.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами департамента.
2.4.2. Консультации предоставляются:
о нормативных правовых актах, регулирующих государственную функцию (дата принятия, номер и наименование нормативного правового акта);
о месте размещения информации по вопросам исполнения государственной функции на региональном портале государственных услуг Краснодарского края: www.pgu.krasnodar.ru, на федеральном портале государственных услуг: www.gosuslugi.ru;
о месте размещения информации по вопросам исполнения государственной функции на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
по вопросам, связанным с осуществлением контроля за соблюдением юридическими лицами лицензионных требований;
по принятым решениям о приостановлении, возобновлении (отказе в возобновлении) действия лицензии;
по вопросам, связанным с составлением протоколов об административных правонарушениях;
по направлению в Арбитражный суд, либо в федеральный орган исполнительной власти уполномоченный Правительством Российской Федерации заявлений об аннулировании лицензии;
по иным вопросам осуществления государственной функции.
2.4.3. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил обращающийся, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Телефон для справок (консультаций):
телефон в г. Краснодаре: 8 (861) 268-20-19; 268-25-83;
телефон "Горячей линии": 8 (861) 268-11-83.

2.5. Порядок, форма и место размещения информации об исполнении государственной функции

Информация об исполнении государственной функции размещается:
на информационных стендах в месте исполнения государственной функции в департамента по адресу: 350000, г. Краснодар, ул. Мира, 28.
на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в разделе "Лицензионный контроль".

2.6. Информация о возмездной (безвозмездной) основе исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется безвозмездно.

2.7. Общий срок исполнения государственной функции

Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в приказе о проведении проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения проверки может быть продлен руководителем департамента (заместителем руководителя) на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих проверку, но не более чем на двадцать рабочих дней. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
В случае необходимости при проведении проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем департамента (заместителем руководителя), на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Информация об изменениях:
Приказом департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 19 апреля 2017 г. N 45 в подраздел 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения 
См. текст подраздела в предыдущей редакции
3.1. Перечень административных процедур

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
прием и регистрация обращений;
подготовку приказа о проведении проверки;
проведение документарной проверки;
проведение выездной проверки;
оформление результатов проверки;
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к административному регламенту.

3.1.1. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок

Должностное лицо департамента, ответственное за составление ежегодного плана проведения проверок (далее - план проверок) составляет сопроводительное письмо в прокуратуру Краснодарского края и проект плана проверок по типовой форме, в который включаются юридические лица.
Основанием для включения в план проверок юридических лиц является:
истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки юридического лица.
До 15 августа года, предшествующего году проведения проверок, должностное лицо департамента подготавливает проект плана проверок и представляет вместе с сопроводительным письмом в прокуратуру Краснодарского края на согласование руководителю департамента (заместителю руководителя).
Руководитель департамента (заместитель руководителя) проверяет обоснованность включения юридических лиц в проект плана проверок, при отсутствии замечаний утверждает, заверяет личной подписью сопроводительное письмо в прокуратуру Краснодарского края и вместе с проектом плана проверок до 25 августа года, предшествующего году проведения проверок, направляет его в прокуратуру Краснодарского края для согласования либо возвращает на доработку должностному лицу департамента, составившему план, с замечаниями.
Прокуратура Краснодарского края в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" по итогам рассмотрения проекта плана проверок на предмет законности включения в них юридических лиц, подлежащих проверке, до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения руководителю департамента об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц совместных плановых проверок.
Руководитель департамента (заместитель руководителя) рассматривает предложения прокуратуры Краснодарского края о проведении совместных проверок и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Краснодарского края до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, утвержденный план проверок и доводит до сведения юридических лиц план проверок посредством размещения его на странице департамента на портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом.
Результатом исполнения административной процедуры является размещенный на странице департамента на портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом план проведения плановых проверок.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 100 рабочих дней.

3.1.2. Прием и регистрация обращений

При получении обращений от заявителей по почте должностное лицо департамента, ответственное за регистрацию, регистрирует обращение и представленные документы в установленном порядке.
При личном обращении должностное лицо департамента, ответственное за регистрацию, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, предлагает ему составить заявление с указанием фактов или составляет его самостоятельно со слов заявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.
При обращении посредством телефонной связи должностное лицо департамента, ответственное за регистрацию, устанавливает предмет обращения, фамилию заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, фиксирует указанные сведения в соответствующем журнале.
Должностное лицо, ответственное за регистрацию, передает обращение заявителя руководителю департамента (заместителю руководителя). При установлении фактов несоответствия обращения установленным требованиям, дальнейшее исполнение процедуры производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Руководитель департамента (заместитель руководителя) рассматривает обращение заявителя и назначает должностное лицо департамента, ответственное за его рассмотрение.
В случае, если в обращении или заявлении содержится информация о нарушениях юридическим лицом лицензионных требований, должностное лицо департамента при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления принимает разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о нарушениях юридическим лицом лицензионных требований, учитываются результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, Информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение (лицензионных требований, достаточных данных об их нарушении, департаментом может быть проведена предварительная проверка поступившей Информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших Информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, Имеющихся в распоряжении департамента, при необходимости проводятся Мероприятия, осуществляемые без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований должностных лиц департамента. В рамках предварительной проверки у юридического лица, могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но Представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение лицензионных требований, получении достаточных данных о нарушении лицензионных требований, должностное лицо департамента подготавливает мотивированное представление о необходимости назначения внеплановой проверки.
При наличии оснований для осуществления государственной функции руководитель департамента (заместитель руководителя) департамента дает поручение о подготовке приказа о проведении проверки.
По решению руководителя (заместителя) департамента предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Департамент вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных департаментом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
Результатом исполнения административной процедуры является поручение руководителя (заместителя руководителя) департамента о подготовке приказа о проведении проверки.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 5 дней.

3.1.3. Подготовка приказа о проведении проверки

3.1.3.1. Основаниями для подготовки приказа о проведении проверки являются:
истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;
поступление в департамент от соискателя лицензии, заявления о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии;
истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
поступление должностному лицу департамента от руководителя департамента (заместителя руководителя) поручения о подготовке приказа о проведении проверки на основании обращений и информации от заявителей или средств массовой информации о фактах нарушения лицензионных требований.
Должностное лицо департамента, ответственное за подготовку приказа о проведении проверки, готовит проект приказа о проведении проверки.
3.1.3.2. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица является:
истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного департаментом предписания об устранении выявленного нарушения;
поступление в департамент обращений заявителей или информации из средств массовой информации о фактах нарушений юридическим лицом лицензионных требований;
истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме оборота алкогольной продукции;
поступление в департамент от соискателя лицензии, заявления о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии;
наличие приказа, изданного департаментом, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Внеплановая выездная проверка проводится департаментом по основанию, указанному в абзаце третьем пункта 3.1.3.2. административного регламента, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
По основаниям, указанным в абзаце пятом пункта 3.1.3.2 административного регламента департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю.
Приказ о проведении проверки готовит должностное лицо департамента по установленной форме.
В день подписания руководителем департамента (заместителем руководителя) приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в целях согласования ее проведения департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Руководитель департамента (заместитель руководителя) проверяет обоснованность проекта приказа о проведении проверки, заявления о согласовании с органами прокуратуры и подписывает (заверяет личной подписью) соответствующие проекты.
Должностное лицо департамента уведомляет юридическое лицо о проведении проверки следующим образом:
в случае проведения плановой выездной проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом в департамент, или иным доступным способом;
в случае проведения внеплановой проверки:
по адресу электронной почты, по которому департамент осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа департамента.
Результатом исполнения административной процедуры является подготовка приказа о проведении проверки.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.

3.1.4. Проведение документарной проверки

Предметом документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) юридического лица являются:
содержащиеся в документах сведения о его деятельности; соответствие лицензионным требованиям;
исполнение предписания об устранении выявленных нарушений.
В процессе проведения документарной проверки, в первую очередь, рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении департамента, акты предыдущих проверок.
В случае если сведения, содержащиеся в документах, имеющиеся в распоряжении департамента, не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, должностное лицо департамента запрашивает необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в департамент указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя или иным должностным лицом юридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.
При поступлении ответа на запрос от юридического лица должностное лицо департамента устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.
Юридическое лицо, представляющее пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных данных, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, должностное лицо департамента производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.
В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, должностное лицо департамента, проводящее проверку, установит, что при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие лицензионных требований, вместе с актом проверки готовит служебную записку о необходимости проведения выездной проверки.
Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 20 рабочих дней.

3.1.5. Проведение выездной проверки

При проведении выездной проверки должностные лица департамента обязаны:
посещать торговые и складские помещения юридического лица в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и приказа департамента о проведении проверки;
не препятствовать присутствию должностных лиц юридического лица либо их представителям при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять должностным лицам юридического лица либо их представителям, присутствующим при проведении проверки, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
знакомить должностных лиц юридического лица либо их представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
знакомить должностных лиц юридического лица либо их представителей с результатами проверки.
Проверка осуществляется по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
Проверка начинается в присутствии руководителя или уполномоченного представителя юридического лица.
Заверенные в установленном порядке копии (копию) приказа департамента вручаются под роспись должностными лицами департамента, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По просьбе руководителя или уполномоченного представителя юридического лица должностные лица департамента обязаны ознакомить подлежащее проверке юридическое лицо с настоящим административным регламентом. Также должностные лица департамента знакомят представителей юридического лица с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки.
Должностное лицо департамента предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.
Должностными лицами департамента проводится проверка и анализ документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, документов, подтверждающих соблюдение юридическим лицом лицензионных требований на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе:
документов, подтверждающих наличие у юридического лица стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;
федеральных специальных и акцизных марок;
деклараций о соответствии;
товарно-транспортных накладных;
справок, прилагаемых к таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции, за исключением алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза);
справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированной алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза).
При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
Должностными лицами департамента проверяется наличие у юридического лица, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции:
в городских поселениях - стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, контрольно-кассовой техники, карточки регистрации контрольно-кассовой техники, журнала учета розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
в сельских поселениях - стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров, находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, контрольно-кассовой техники, карточки регистрации контрольно-кассовой техники, журнала учета розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции если иное не установлено федеральным законом.
В рамках проверки должностными лицами департамента осуществляется визуальный осмотр торговых и складских помещений, алкогольной продукции юридического лица с целью оценки их соответствия обязательным требованиям.
В ходе осмотра устанавливается наличие (отсутствие):
информации о лицензии;
информации об алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже, которая доводится до потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
прейскурантов на алкогольную продукцию в организациях общественного питания - с указанием наименования алкогольной продукции, объема алкогольной продукции в потребительской таре, цены за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре, а также за 0,1 л или 0,05 л;
соблюдения иных лицензионных требований.
По результатам рассмотрения исполнения юридическим лицом обязательных требований должностное лицо департамента производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после ее завершения.
Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 20 рабочих дней.

3.1.6. Оформление результатов проверки

Основанием для оформления результатов проверки является окончание ее проведения.
Должностным лицом департамента составляется акт проверки, в котором указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование департамента;
дата и номер приказа департамента;
фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;
подписи лиц, проводивших проверку.
К акту проверки могут прилагаться объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных, требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящегося в департаменте. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках проверки акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в департаменте.
В журнале учета проверок должностными лицами департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводящих проверку, их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, обязано:
в течение трех часов с момента окончания проверки подготовить и выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с прокуратурой Краснодарского края или по требованию прокурора, должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, соответствующим сопроводительным письмом направляет копию акта проверки в прокуратуру Краснодарского края в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
В случае если проверка проводилась по фактам поступления в департамент обращений или информации от заявителей или из средств массовой информации о нарушении юридическим лицом лицензионных требований, должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, готовит ответ на обращение и направляет его заявителю в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
Результатом исполнения административной процедуры является уведомление юридического лица о результатах проверки, а в указанных в настоящем административном регламенте случаях - уведомление прокуратуры Краснодарского края, ответ заявителю, а также предписание об устранении выявленных нарушений и административный протокол. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо департамента составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. Департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 6 рабочих дней.

3.2. Условия, порядок и срок приостановления государственной функции

Оснований для приостановления исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

В департаменте осуществляется контроль за исполнением должностными лицами департамента должностных обязанностей, ведется учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами департамента должностных обязанностей, проводятся соответствующие служебные проверки и принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении этих лиц меры дисциплинарного взыскания либо передаются материалы в уполномоченные органы для принятия в отношении виновного должностного лица департамента мер административной или уголовной ответственности.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по выполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем (заместителем руководителя) департамента.
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами департамента положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает руководитель департамента или его заместитель.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы департамента) и внеплановыми.
Основанием для проведения проверки является поручение руководителя департамента или его заместителя. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества исполнения государственной функции и осуществляется путем проведения проверок департаментом.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются поручением руководителя департамента или его заместителя с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок - 2 раза в год.

4.3. Ответственность должностных лиц департамента за решения или действия (бездействие) принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

Должностные лица департамента в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Для осуществления контроля за исполнением государственной функции организации имеют право направлять в департамент обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными лицами, исполняющими государственную функцию, требований административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
Контроль за исполнением государственной функции со стороны организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях ответственных лиц департамента нарушений положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц о праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) управления и его должностных лиц

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при осуществлении государственной функции имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия должностных лиц департамента, нарушающие права юридических лиц при осуществлении государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Департамент (должностное лицо департамента) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (заместитель руководителя) департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан ответ без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Информация об изменениях:
Приказом департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от 12 сентября 2017 г. N 126 в подраздел 5.4 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
См. текст подраздела в предыдущей редакции
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействие) департамента либо его должностных лиц, которая подлежит рассмотрению в департаменте в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В жалобе заявителем в обязательном порядке указывается полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество - в случае обращения физического лица), адрес, по которому должен быть направлен ответ, дата и подпись.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы или их копии.
Жалоба, поступившая в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заинтересованные лица имеют право на получение в департаменте информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы на действия (бездействие) департамента либо его должностных лиц по осуществлению государственной функции.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

Решения департамента, действия (бездействие) его должностных лиц по осуществлению государственной функции может быть обжаловано заявителем в досудебном (внесудебном) порядке в департаменте.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

Сроки рассмотрения жалобы не должны превышать 30 дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

По результатам рассмотрения обращения руководитель (заместитель руководителя) департамента принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований в форме письменного ответа. Ответ направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.

Начальник отдела правового 
обеспечения департамента потребительской 
сферы и регулирования рынка алкоголя 
Краснодарского края	Е.П. Павловец	

Приложение N 1 
к административному регламенту 
исполнения департаментом потребительской 
сферы и регулирования рынка алкоголя 
Краснодарского края государственной 
функции "Осуществление 
лицензионного контроля за розничной 
продажей алкогольной продукции"

Блок-схема 
исполнения государственной функции

ГАРАНТ:
Текст схемы приводится в соответствии с источником
     ┌─────────────────────────────┐    ┌─────────────────────────────┐  ┌────────────────────────────────────┐
     │Составление ежегодного плана │    │ Поступление в департамент   │  │Выявление фактов нарушения          │
     │ проведения плановых проверок│    │обращений и информации от    │  │лицензионных требований в           │
     │                             │    │ заявителей или из средств   │  │ результате анализа информации,     │
     └──────────────┬──────────────┘    │ массовой информации о фактах│  │ содержащейся в единой              │
                    │                   │  нарушения лицензионных     │  │ государственной автоматизированной │
                    ▼                   │      требований             │  │ информационной системе, других     │
     ┌─────────────────────────────┐    │                             │  │ информационных системах,           │
     │ Утверждение плана проведения│    │                             │  │ анализа деклараций об объеме       │
     │  плановых проверок          │    │                             │  │ оборота                            │
     └──────────────┬──────────────┘    └───────────────┬─────────────┘  └────────────────┬───────────────────┘
                    ▼                                   │                                 │
    ┌─────────────────────────────────┐                 │                                 │
    │ Согласование плана проверок с   │                 │                                 │
    │ прокуратурой Краснодарского края│                 │                                 │
    └───────────────┬─────────────────┘                 │                                 │
                    ▼                                   │                                 │
     ┌─────────────────────────────────┐                │                                 │
     │Размещение плана проверок на     │                │                                 │
     │странице департамента на портале │                │                                 │
     │исполнительных органов           │                │                                 │
     │государственной власти           │                │                                 │
     │Краснодарского края              │                │                                 │
     │ информационно-                  │                │                                 │
     └──────────────┬──────────────────┘                │                                 │
                    ▼                                   ▼                                 ▼
    ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
    │                                    Подготовка приказа о проведении проверки                            │
    └────────────────┬──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┬──────────────────┘
                     ▼                                  ▼                                 ▼
    ┌───────────────────────────────┐   ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
    │ о проведении плановой проверки│   │                о проведении внеплановой проверки                   │
    └─────────────────┬─────────────┘   └────┬───────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────┘
                      │                      ▼                           ▼                         ▼
                      │     ┌──────────────────────────┐  ┌─────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
                      │     │проверка исполнения       │  │проверка по обращению и      │ │проверка по выявленным     │
                      │     │предписания об устранении │  │информации от заявителей или │ │фактам нарушения           │
                      │     │выявленных нарушениях     │  │из средств массовой          │ │лицензионных требований в  │
                      │     └─────────────────┬────────┘  │информации о фактах нарушения│ │результате анализа         │
                      │                       │           │лицензионных требований      │ │ информации, содержащейся в│
                      │                       │           └───────────────┬─────────────┘ │ единой государственной    │
                      │                       │                           │               │ автоматизированной        │
                      │                       │                           │               │ информационной системе,   │
                      │                       │                           │               │ других информационных     │
                      │                       │                           │               │ системах, анализа         │
                      │                       │                           │               │ деклараций об объеме      │
                      │                       │                           │               │ оборота алкогольной       │
                      │                       │                           │               │  продукции                │
                      │                       │                           │               └─────────┬─────────────────┘
                      ▼                       ▼                           ▼                         ▼
     ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
     │                            Приказ о проведении проверки                                                      ├─┐
     └────────────────┬───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
                      ▼                       ▼                                                                       │
     ┌───────────────────────────┐  ┌─────────────────────────┐  ┌────────────────────────────────────────────────┐   │
     │уведомление юридического   │  │заявление о согласовании │  │ извещение органов прокуратуры о проведении     │   │
     │лица о проведении проверки │  │проведения внеплановой   │  │ проверки по фактам нарушения лицензионных      │   │
     │                           │  │выездной проверки с      │  │ требований в результате анализа информации,    │   │
     └───────────────┬───────────┘  │ органами прокуратуры    │  │ содержащейся в единой государственной          │   │
                     │              └────────┬────────────┬───┘  │ автоматизированной информационной системе,     │   │
                     │                       │      ▲     │      │ других информационных системах, анализа        │◄──┤
                     │                       │      │     │      │ деклараций об объеме оборота алкогольной       │   │
                     │                       │      │     │      │ продукции посредством направления заявления    │   │
                     │                       │      │     │      │ о согласовании проведения внеплановой проверки │   │
                     │                       │      │     │      │  с органами прокуратуры                        │   │
                     │                       │      │     │      └─────────────────────┬──────────────────────────┘   │
                     │                       ▼      │     ▼                            ▼                              │
                     │ ┌────────────────────────┐   │  ┌──────────────────────┐  ┌───────────────────────┐            │
                     │ │Разрешение органов      │   │  │Решение об отказе в   │  │Решение о согласовании │            │
                     │ │прокуратуры о проведении│   │  │проведении внеплановой│  │проведения внеплановой │            │
                     │ │внеплановой выездной    │   │  │выездной проверки     │  │проверки               │            │
                     │ │  проверки              │   │  │                      │  │                       │            │
                     │ └─────────────┬──────────┘   │  └───┬─────────────┬────┘  └───────────────────────┘            │
                     │               │              │      ▼             ▼                                            │
                     │               │            ┌─┴──────────┐  ┌───────────┐                                       │
                     │               │            │ Повторное  │  │Проверка не│                                       │
                     │               │            │ обращение  │  │проводится │                                       │
                     │               │            └────────────┘  └───────────┘                                       │
                     ▼               ▼                                                                                ▼
       ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
       │                                               Проведение проверки                                                │
       └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────┘
                                                                                           ▼
        ┌──────────────────────────────────┐    ┌────────────────────────────────────────────────────────────┐
        │ Проведение документарной проверки│    │                Проведение выездной проверки                │
        └────────────────┬─────────────────┘    └──────────────────────────────────────────┬─────────────────┘
                         ▼                                                                 ▼
       ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
       │                                      Оформление результатов проверки                                │
       └─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
                         ▼
          ┌───────────────────────────┐         ┌────────────────────────────────────────────────────┐
          │     Акт проверки          ├────────►│   Предписание об устранении выявленных нарушений   ├◄────┐
          └──────────────┬────────────┘         └─────────────────────────────────┬──────────────┬───┘     │
                         ▼                                                        ▼              │         │
                    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐          │         │
                    │       Уведомление юридического лица о проведенной проверке      │          │         │
                    └────────────────────┬──────────────────────────────┬─────────────┘          │         │
                                         ▼                              ▼                        │         │
                    ┌────────────────────────────┐     ┌────────────────────────────┐            │         │
                    │  вручение под роспись акта │     │ направление акта проверки, │            │         │
                    │  проверки, предписания об  │     │ предписания об устранении  │            │         │
                    │ устранении выявленных      │     │ выявленных нарушений почтой│            │         │
                    │  нарушений                 │     │                            │            │         │
                    └────────────────────────────┘     └────────────────────────────┘            │         │
                                                                                                 ▼         ▼
                                         │                               │                      ▲          │
                                         │                               │                      │          │
                                         ▼                               ▼                      │          │
                   ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐         │          │
                   │Направление копии акта проверки в прокуратуру Краснодарского края,│         │          │
                   │ если ранее было получено решение о проведении внеплановой        │         │          │
                   │    выездной проверки                                             │         │          │
                   └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘         │          │
                            ◄─────────────────────────────┬─◄────────────────────────┬──────────┘          │
                                                          ▼                          ▼                     │
             ┌───────────────────────┐  ┌──────────────────────────┐   ┌─────────────────────┐             │
             │Наличие оснований для  │  │Акт проверки по итогам    │   │Акт проверки по      │             │
             │аннулирования действия │  │ выполнения предписания об│   │итогам невыполнения  │             │
             │ лицензии              │  │устранении выявленных     │   │предписания об       │             │
             │                       │  │ нарушений почтой         │   │устранении выявленных│             │
             └────────┬──────────────┘  └──────────────────────────┘   │нарушений почтой     │             │
                      │                                                └─────────────────────┘             │
                      │                ┌───────────────────────────┐                                       │
                      │                │ Составление протокола об  │                                       ▼
                      │                │     административном      │◄ ─────────────────────────────────────┘
                      │                │       правонарушении      │
                      │                └───────────────────────────┘
                      ▼
             ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
             │                        Решение о приостановлении действия лицензии               │
             └────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────────────┬──────┘
                      ▼                                   ▼                              ▼
            ┌────────────────────────┐    ┌────────────────────────┐        ┌──────────────────────┐
            │ Снятие остатков        │    │Возобновление действия  │        │ Отказ в возобновлении│
            │  алкогольной продукции │    │ лицензии по заявлению  │        │  действия лицензии   │
            │                        │    │   юридического лица    │        └──────────────────────┘
            └─────────┬──────────────┘    └────────────────────────┘
                      ▼
             ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
             │                   Обращение с суд заявлением об аннулировании лицензии          │
             └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Начальник отдела правового 
обеспечения департамента потребительской 
сферы и регулирования рынка алкоголя 
Краснодарского края	Е.П. Павловец	

Приложение N 2 
к административному регламенту 
исполнения департаментом потребительской 
сферы и регулирования рынка алкоголя 
Краснодарского края государственной 
функции "Осуществление 
лицензионного контроля за розничной 
продажей алкогольной продукции"

Департамент потребительской сферы 
и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края	
	
Предписание N			
об устранении выявленных нарушений	
	
от "		"		20		г.			
(дата составления предписания)		(место предъявления предписания)	
	
В результате проверки, проведенной на основании приказа департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от	
"		"		20	г. N		в отношении:	
	
(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя и (или) уполномоченного представителя)	

(место нахождения юридического лица, адрес осуществления лицензируемого вида деятельности)	

	
(серия, номер и срок действия лицензии )	
выявлены нарушения (акт проверки от "		"		20		г.).	
В соответствии		

	
(указание положений (нормативных) правовых актов)	
Выявленные нарушения:		

	

	

	

	

	

	

	

	

	

В случае невыполнения юридическим лицом предписания управления об устранении выявленных нарушений действие лицензии на право розничной продажи может быть приостановлено на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не более шести месяцев (п. 1 ст. 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".)	
	
Подписи должностных лиц управления, выдавших предписание:	
	
	/		/	/	
(должность)		(Ф.И.О.)		(подпись)	
	
	/		/	/	
(должность)		(Ф.И.О.)		(подпись)	
	
Представитель юридического лица:
с предписанием ознакомлен, первый экземпляр получил	
	
	/		/	/	
(должность)		(Ф.И.О.)		(подпись)	

Начальник отдела правового 
обеспечения департамента потребительской 
сферы и регулирования рынка алкоголя 
Краснодарского края	Е.П. Павловец	

Приложение N 3 
к административному регламенту 
исполнения департаментом потребительской 
сферы и регулирования рынка алкоголя 
Краснодарского края государственной 
функции "Осуществление 
лицензионного контроля за розничной 
продажей алкогольной продукции"

Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя 
Краснодарского края	
	
Акт 	
снятия остатков алкогольной продукции от "		"		20		г.	
	
в	
(наименование и место нахождение юридического лица)	
На основании решения департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя	
Краснодарского края от		N		о приостановлении	
действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции серия		N		
	
N
п/п	Наименование продукции	Наименование производителя	Емкость	Количество	Цена	

						

Должностное лицо департамента, 
составившее акт		
	(должность)	
	
	/		/	/	
(Ф.И.О.)		(подпись)		(дата)	
	
Должностное лицо департамента, 
составившее акт		
	(должность)	
	
	/		/	/	
(Ф.И.О.)		(подпись)		(дата)	
	
Представитель юридического лица	/	
	(должность)	
	
	/		/	/	
(Ф.И.О.)		(подпись)		(дата)	

Начальник отдела правового 
обеспечения департамента потребительской 
сферы и регулирования рынка алкоголя 
Краснодарского края	Е.П. Павловец