20 апреля 2021

Эффективная государственная молодежная политика - один из важнейших инструментов сохранения социального и экономического благополучия государства, реализации инновационного потенциала молодежи в интересах общества и развития гражданского общества в целом.

Государственная молодежная политика реализуется в Российской Федерации в отношении молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет.

В Крымском городском поселении Крымского района проживает свыше 12000 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.

Тенденция последних лет свидетельствует о существенных качественных изменениях в области реализации государственной молодежной политики в Крымском городском поселении Крымского района: развиваются новые методы и формы работы с подростками и молодежью, их социальной и экономической адаптации.

Однако в этой области имеется целый ряд проблем, на решение которых направлены мероприятия Программы «Молодежь Крымского городского поселения Крымского района» на 2018 – 2020 годы (далее – Программы): остается высоким уровень правонарушений несовершеннолетних, сохраняются проблемы социальной и экономической адаптации молодежи в обществе, не в полной мере реализовывается ее творческий и инновационный потенциал.

Потребность в принятии Программы обусловлена необходимостью принятия действенных мер для повышения уровня самосознания молодых граждан, улучшения здоровья молодого поколения, профилактики нарко и алкогольной зависимости в молодежной среде, снижения уровня безнадзорности правонарушений среди несовершеннолетних, в целях раскрытия духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи.

В связи с этим, администрацией Крымского городского поселения Крымского района разработана и принята муниципальная программа «Молодежь Крымского городского поселения Крымского района» на 2018-2020 годы – Постановление администрации Крымского городского поселения Крымского района №1432 от 18 октября 2018г.

1. В 2020 году для реализации муниципальной программы «Молодежь Крымского городского поселения Крымского района» на 2018-2020 гг. администрацией Крымского городского поселения Крымского района было предусмотрено финансирование в размере 1259,1 тыс. руб. Фактический объем финансирования данной муниципальной программы в 2020 году составил 1220,4 тыс.руб., в том числе:

    1. На проведение месячника оборонно-массовой и военно-патриотической работы; проведение мероприятий, пропагандирующих воинскую доблесть и славу в целях патриотического воспитания; мероприятий, способствующих духовно-нравственному и гражданскому воспитанию молодежи; проведение мероприятий, приуроченных памятным датам; участие в районных и краевых мероприятиях запланированный объем финансирования на 2020 год составляет 590,7 тыс.руб. Фактически освоено в 2020 году 590,7 тыс.руб.

в 2020 году проведено 30 мероприятий с привлечением 2694 тыс. человек в том числе:

- проведены мероприятия с молодежью в области патриотического воспитания, подготовка и проведение месячника оборонно-массовой и военно-патриотической работы, районные конкурсы и смотры, военно-спортивные игры и соревнования, молодежные акции, молодежные акции по оказанию социальной адресной помощи ветеранам Великой Отечественной войне, участие в краевых и районных мероприятиях;

- приобретение цветов, венков, увековечивание на мемориале «Вечный огонь» по улице Комарова в городе Крымске имен воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны;

Отделом по работе с молодежью, культуре, физической культуре и спорту в рамках проведение месячника оборонно-массовой и военно-патриотической работы на протяжении нескольких лет среди студентов Крымского городского поселения Крымского района проходит творческий конкурс «Катюша», в номинациях исполнение песен посещенных Великой Отечественной войны, чтение стихов собственного сочинения «Стихи о войне», ежегодно в данном конкурсе принимает участие более 30 человек. Творческий конкурс способствует повышению активности и развития творческой инициативы молодежи, выявление и поощрение одаренных молодых певцов, а также авторов, создающих песни.

В 2020 году проведена дружеская встреча военно-патриотических клубов «Штурм» и «Ратник». В ходе встречи учащиеся клубов продемонстрировали свои навыки и умения в неполной разборке и сборке ММГ АК -74, а также показали свои знания при выполнении теоретических заданий. Мероприятие прошло в дружеской атмосфере и оставило незабываемые впечатления у всех участников.

Так же традиционно остается проведение мероприятия фотоконкурса «Папа и Я», который проводился в рамках месячника оборонно-массовой и военно-патриотической работы, а также ко Дню защитника Отечества. Фотоконкурс преследует творческие и социально-культурные цели и не является коммерческим мероприятием.

Целями и задачами мероприятия является:

   1) содействие развитию фотоискусства;
   2) обеспечение культурного досуга для подростков и молодежи; 
   3) создание условий для реализации творческого потенциала;
   4) пропаганда культуры, духовных и социальных ценностей;
   5) повышение социальной значимости института семьи;
   6) привлечение внимания к формированию и укреплению семьи.

В фотоконкурсе принимают участие дети, подростки и молодёжь Крымского городского поселения Крымского района до 35 лет включительно.

2. На проведение мероприятий в области творческого и интеллектуального развития молодежи, участие в районных и краевых мероприятиях запланирован объем финансирования в 2020 году в размере 610,6 тыс.руб. Фактический освоено 571,9 тыс.рублей.

2019 года разработано положение о проведении праздничного мероприятия, посвященного Всемирному дню доброты. Цель мероприятия формирования у молодежи представление о доброте, как о важном человеческом качестве, стимулировать стремление молодежи совершать добрые поступки, формировать доброжелательное отношение к взрослым и сверстникам. Программа проведения мероприятие включает в себя оказание адресной помощи ветеранам Великой Отечественной войны, пожилым людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и людям с ограниченными возможностями здоровья, проведение игровых, творческих, тренинговых занятий с детьми, попавшим трудную жизненную ситуацию, сбор необходимых вещей и продуктов питания для нуждающихся в них. Так, по итогам мероприятия 13 ноября 2020 г. усилиями отдела по работе с молодежью, культуре, физической культуре и спорту совместно с молодежным координационным Советом при главе Крымского городского поселения Крымского района, был организован выезд в семью, оказавшуюся в трудной жизненной ситуации. В ходе мероприятия была оказана социально-бытовая помощь семье, проживающей в городе Крымске.

В 2020 году проведено 45 мероприятий с привлечением 2525 тыс. человек из 45 мероприятий в формате онлайн было проведено 17. По статистки онлайн мероприятий участие принимает меньшее количество молодежи нежели чем мероприятия проводимые в ходе живого общения с организаторами.

3. На проведение мероприятий, направленных на организацию работы клубов по месту жительства запланировано финансирование в размере 16,8 тыс.руб. Фактический освоено в 2020 году 16,8 тыс.руб (приобретено 8 комплектов форменной одежды). На территории Крымского городского поселения действует 3 клуба по месту жительства. Один из клубов создан для добровольного объединения подростков и молодежи с общими интересами, для проведения досуга и занятости по военно-патриотическому воспитанию.

Основные направления деятельности ВПК «Штурм»:

-духовно-нравственное, патриотическое и физическое воспитание молодежи;

- создание молодежной среды, способствующей духовному, творческому развитию личности;

-изучение истории России и всестороннее знакомство с военно-патриотическими традициями российской армии;

- подготовка молодежи к службе в Вооруженных силах РФ;

- проведение поездок и туристических походов по местам боевой Славы;

- проведение военно-спортивных игр, соревнований, конкурсов;

-профилактическая деятельность по предупреждению наркомании и алкоголизма среди молодежной среди молодежи.

Деятельность спортивно-досугового клуба по месту жительства «START R\C CLUB»:

- удовлетворение потребности подростков и молодежи в двигательной активности, интеллектуальном развитии, приобщение к здоровому образу жизни;

- профилактика асоциальных явлений в подростково-молодежной среде;

- работа по организации спортивно-массовых и досуговых мероприятий для подростков и молодежи;

- популяризация спортивных игр;

- привлечение новых игроков и команд;

- развитие физических, умственных способностей молодежи;

- воспитание у молодого поколения чувства коллективизма;

- участие в мероприятиях городского, районного уровня.

На основании Постановления администрации Крымского городского поселения Крымского района от 15.07.2020 г. № 502 прекращена деятельность спортивно-досугового клуба по месту жительства «Казачек». Связи с неисполнением своих обязанностей руководителя клуба и должного контроля среди участников клуба, по обоюдному согласованию сторон (Крымское городское казачье общество), клуб прекратил свою деятельность.

4. На проведение летней оздоровительной кампании: оплату труда несовершеннолетним в летний период, проведение мероприятий по первичной профилактике наркомании и предупреждению чрезвычайных ситуаций среди детей и молодежи запланированный объем финансирования в 2020 году составляет 41,0 тыс.руб. Освоена сумма в полном объеме для приобретения листовок, баннеров. В 2020 году в соответствии с постановлением администрации Крымского городского поселения Крымского района от 24 марта 2020 г. № 264 «Об организации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Крымского городского поселения Крымского района», согласно пункту 7, приостановлено проведение спортивных, культурных, зрелищных и иных мероприятий на территории городского поселения.

Все основные мероприятия муниципальной программы «Молодежь Крымского городского поселения Крымского района» выполнены.

Для оценки эффективности реализации программы рассчитан уровень реализации муниципальной программы, который составил: (1,00*0,5)+(0,97*0,2)+(1,00*0,3)=0,99.

Таким образом, итоговый показатель рейтинга программы, рассчитанный на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов, равен 0,99. Эффективность реализации программы признается высокой.

Все вышеперечисленные мероприятия будут проводиться в городе Крымске после улучшения эпидемиологической обстановки и снятия ограничительных мер.

Отделом по работе с молодежью, культуре, физической культуре и спорту разработана программа «Молодежь Крымского городского поселения Крымского района» на 2021г.-2023г., в которой основной целью Программы является:

создание благоприятных социальных, организационно-правовых условий для воспитания и развития молодых граждан;

создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни;

подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни страны, города;

создание условий для гражданского становления;

создание условий для реализации творческого потенциала молодежи;

решение вопросов по обеспечению занятости молодежи;

творческое и интеллектуальное развитие молодежи;

взаимодействие с молодежными общественными объединениями;

формирование системы мероприятий по духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию молодежи;

развитие системы военно-патриотического воспитания молодежи;

увеличение охвата и молодежи досуговыми мероприятиями, организованными отделом по работе с молодежью, культуре, физической культуре и спорту.

Также отделом по работе с молодежью, культуре, физической культуре и спорту ведется активная работа по развитию аккаунта в социальных сетях, для более обширного информирования молодежи, с целью получения интересной (полезной) информации.

Запланировано реализация собственного логотипа, разработка положений с мероприятиями с привлечение рабочей молодежи.

В Крымском городском поселении Крымского района работает молодежный координационный Совет при главе Крымского городского поселения Крымского района. Молодежный координационный Совет при главе Крымского городского поселения Крымского района является консультативным и совещательным органом по вопросам реализации молодежной политики в Крымском городском поселении Крымского района.

Совет не является юридическим лицом. Организационное и техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется начальником отдела по работе с молодежью, культуре, физической культуре и спорту администрации Крымского городского поселения Крымского района (Т.В. Харламовой). В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

Состав Совета утверждается постановлением администрации Крымского городского поселения Крымского района один раз в календарный год.

Деятельность Совета осуществляется на общественных началах на территории Крымского городского поселения Крымского района.

Деятельность Совета основывается на принципах коллегиальности, гласности, независимости и равенства его участников.

Решения Совета, принимаемые в соответствии с его компетенцией, имеют рекомендательный характер для органов власти, организаций и учреждений и доводятся до них в виде выписки из протокола заседания Совета.

Основные цели выполнение положений Закона Краснодарского края от 4 марта 1998 года № 123-КЗ «О государственной молодежной политике в Краснодарском крае».

Привлечение молодых граждан к непосредственному участию в общественно-политической жизни Крымского городского поселения и Крымского района.

Определение приоритетных направлений молодежной политики в Крымском городском поселении и Крымского района.

Основные задачи координация деятельности общественных объединений, образовательных учреждений, иных организаций, учреждений и предприятий по выполнению законодательства, регулирующего вопросы молодежной политики, права и законные интересы молодых граждан.

Содействие общественным объединениям, образовательным учреждениям, иным организациям, учреждениям и предприятиям в реализации социально значимых проектов, направленных на духовное и физическое развитие молодёжи, гражданское становление и военно- патриотическое воспитание молодых граждан, поддержку научной, творческой и инновационной деятельности молодёжи, содействие экономической и правовой самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд, поддержку молодёжного предпринимательства.

Участие в реализации государственной программы в области молодежной политики и межведомственной программы «Молодежная политика и оздоровление детей» в области защиты прав и законных интересов молодых граждан.

Участие в разработке муниципальной целевой программы в области молодёжной политики.

Разработка плана молодёжных городских мероприятий.

Согласование кандидатур молодых граждан, представляемых к награждению стипендиями, премиями и другими наградами.

В период молодости по сути две группы проблем: первая – личностные, которые молодые люди ставят для себя сами, это взросление, самопознание, саморазвитие, самоопределение в социальной среде. Решение данных проблем зависит, прежде всего, от самой личности, от её активности, силы воли, психологической устойчивости и т.д. Здесь происходит внутренняя самореализация в процессе формирования способностей и личностных качеств на основе задатков, формируются смысложизненные цели и т.п.
Вторая группа проблем связана с необходимостью освоения социальных ролей, достижением определенного социального статуса, формированием гражданского статуса. Среди негативных тенденций, проявляющихся в молодежной среде как в городе Крымске, так и в целом по стране, можно выделить следующие проблемные вопросы:

-низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику;

-отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

-отсутствие современной инфраструктуры учреждений молодежной сферы;

- проблема трудоустройства молодежи;

-жилищные проблемы в молодежной среде.

Проблема низкого уровня вовлеченности молодежи в социальную практику. Социальная практика – это совокупность действий и взаимодействий индивидов, организаций во времени и в пространстве, обеспечивающая устойчивое функционирование социальных институтов. В рамках этого направления осуществляется поддержка молодёжного предпринимательства, инициатив и проектов, деятельность штаба студенческих трудовых отрядов и молодежных трудовых объединений, волонтерского движения. Эта проблема проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения. Вместе с тем, молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере – мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.

Проблема отсутствия полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. На территории города Крымска работа с этой социальной группой практически не включена в сферу реализации молодёжной политики, а программы, которые реализуются, не всегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни.

В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие, – социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни. Причиной этого стало отсутствие механизма взаимодействия с такой молодежью и эффективных практик социализации, а также отсутствие финансирования.

Необходимо разработать эффективную систему работы с молодежью, находящейся в трудной жизненной ситуации, используя опыт других регионов и общественных организаций. Отсутствие современной инфраструктуры учреждений молодежной сферы. Объектов инфраструктуры для занятия спортом и творчеством молодежи, организации культурного досуга и реализации потенциала в городе Крымске недостаточно. Это является фактором, как миграции, так и асоциального поведения молодёжи.

По-прежнему актуальной в молодежной среде остается проблема трудоустройства. Ежегодно на рынок труда попадает граждане в возрасте от 18 до 35 лет. Но отсутствие требуемого работодателями стажа и опыта работы у молодых людей полностью и резко снижает их конкурентно-способность на рынке труда. Жилищная проблемы в городе Крымске была и остается одной из наиболее сложных и острых проблем сферы реализации молодежной политики города.

Среди основных причин, по которым молодые семьи не желают заводить детей, это отсутствие перспектив в приобретение жилья. Жилищные проблемы оказывают значительное негативное воздействие на состояние различных аспектов молодежной среды, это на здоровье, образование, рост преступности, идеологические ценности. На территории города действуют программа по обеспечению жильем молодых семей в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Основными проблемами реализации программы являются несоответствие большого количества семей нуждающихся в улучшении жилищных условий и возможностей по удовлетворению этих потребностей.

Особое опасение вызывает тенденция «потери человеческого капитала», так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально-экономического развития города, региона, страны. Молодежь является объектом молодежной политики, от позиции молодежи в общественно-политической жизни и ее активности будет зависеть темп развития России. Молодежь, сегодня, является одной из психологически сложных клиентских групп населения, большинство членов этой группы не смотрят в будущее и живут одним днем. Сегодня остается проблема, как для молодежи, так и для общества в целом – это массовая пассивность населения. Всякое отсутствие интереса к окружающему миру, нежелание людей участвовать в процессе модернизации инфраструктуры в целом, и различных областей в частности, внесение своего личного вклада в развитие области, города, района, т.е места, где ты живешь.

Начальник отдела по работе с молодежью,
культуре, физической культуре и спорту            Т.В. Харламова