В целях внедрения лучших региональных практик и предупреждения нарушений антимонопольного законодательства Федеральная антимонопольная служба в рамках исполнения инициативного мероприятия с 2014 года проводит работу по обобщению лучших практик принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, направленных на развитие конкуренции, и худших практик принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, носящих антиконкурентный характер (далее – «белая книга» и «черная книга»).
«Белая книга» и «черная книга» за 2023 год подготовлены в соответствии с новым порядком их формирования, утвержденным приказом ФАС России от 19.01.2024 № 22/24, которым установлены критерии оценки результатов принятых актов и действий, осуществленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
В «белую книгу» за 2023 год включено 67 примеров лучших региональных практик. Её содержание представлено такими разделами, как лучшие практики реализации Национального плана («дорожной карты») развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 – 2025 годы и стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации; лидеры национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации; меры по развитию конкуренции на товарных рынках; меры по совершенствованию процедуры государственных и муниципальных закупок, торгов; развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата; антимонопольный комплаенс, а также дополнено новым разделом по тарифному регулированию, содержащим практики с использованием цифровизации. В подготовке «белой книги» за 2023 год приняли участие Торгово-промышленная палата Российской Федерации, автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (далее – АСИ), региональные и муниципальные органы власти. «Белая книга» сформирована с учетом региональных аспектов конкурентной политики. Так, в «белую книгу» за 2023 год в том числе включены примеры реализации мер, направленных на развитие конкуренции на товарных рынках (ИТ-отрасли, туристических услуг (включая детский туризм), услуг торговли, агропромышленного комплекса, услуг в сфере физической культуры и спорта, культурно-массовых мероприятий). При этом более 1 /3 включенных в «белую книгу» за 2023 год примеров составляют практики, связанные с применением цифровых технологий.
«Белая книга» и «черная книга» за 2023 год размещены на официальном сайте ФАС России в сети Интернет и доступны для ознакомления по ссылке https://fas.gov.ru/pages/vazhnaya-informacziya/otkryitoe-vedomstvo/belaya-i-chernaya-knigi.html, что позволяет обеспечить обратную связь, разместить информацию о мероприятиях (актах или действиях), направленных на развитие конкуренции в субъектах Российской Федерации.