ПОСТАНОВЛЕНИЕ
главы Крымского городского поселения
Крымского района
от 15 декабря 2005 г.	          №6
город Крымск

Об утверждении Порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом

             В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Совета Крымского городского поселения Крымского района «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Крымском городском поселении Крымского района» от 14 декабря 2005 г. № 18, в целях определения основ, содержания и механизма осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.	Утвердить    Порядок    осуществления    муниципальных    заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом (приложение).
2.	Установить, что поступления в местный бюджет средств от муниципальных заимствований   и  других  долговых  обязательств  Крымского  городского  поселения Крымского района отражаются в доходах местного бюджета как источники финансирования дефицита местного бюджета.
3.  Все расходы на обслуживание долговых обязательств, отражаются в местном бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.
4.  Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5.        Постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.

Глава Крымского городского 
поселения Крымского района	                                                                          А.В.Храмов

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению главы
Крымского городского поселения
          Крымского района 
    от 15 декабря 2005 г. № 6
Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы, условия и порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением Совета Крымского городского поселения Крымского района о местном бюджете на соответствующий финансовый год и другими нормативными правовыми актами.

2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке

               В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины: 
муниципальный    заем    (заимствование) - передача   в   собственность муниципального образования денежных средств, которые   муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;
муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя муниципальным образованием обязательства третьих лиц;
дефицит бюджета  - превышение расходов бюджета над его доходами;
муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Крымского городского поселения Крымского района как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками;
управление долгом - одно из направлений финансовой политики муниципального образования, осуществляемое компетентными органами власти и управления и связанное с обязательствами муниципального образования в качестве заемщика или гаранта.

3. Условия осуществления муниципальных заимствований  (долговых обязательств)

3.1. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем
муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
3.2. Долговые обязательства Крымского городского поселения Крымского района
могут существовать в форме:
- кредитных соглашений и договоров;
- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных
кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Долговые обязательства Крымского городского поселения Крымского района не могут существовать в иных формах.
3.3.	В объем муниципального долга включаются:
-	основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
-	объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным
образованием;

2
-	объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным
образованием от бюджетов других уровней;
-	объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным
образованием.
3.4.	Органы местного самоуправления Крымского городского поселения Крымского
района используют все полномочия по формированию доходов бюджета Крымского
городского поселения Крымского района для погашения своих долговых обязательств и
обслуживания муниципального долга.
3.5.	Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки,
которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.
3.6.	Внутренние заимствования состоят из двух показателей:
а)	непосредственные внутренние заимствования у кредиторов;
б)	выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов
(займов).
3.7.	В соответствии со ст. 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации с
полномочиями о привлечения внутренних заимствований, от имени Крымского городского
поселения выступает уполномоченный орган местного самоуправления, в соответствии  с
Уставом Крымского городского поселения Крымского района.
3.8.	Поступления от внутренних заимствований имеют целевое предназначение и
расходуются на:
-	покрытие дефицита муниципального бюджета;
-	финансирование расходов, связанных с погашением муниципального долга.
3.9.	Расходование средств, полученных от привлечения муниципальных внутренних
заимствований, с нарушением их целевого назначения влечет наложение санкций.
4. Управление муниципальным долгом
4.1.	В соответствии со ст. 101  Бюджетного кодекса Российской Федерации,
управление муниципальным долгом осуществляется органом местного самоуправления.
4.2.	Совокупность действий, связанных с подготовкой к выпуску и размещению
долговых обязательств муниципального образования, действий по регулированию рынка
муниципальных ценных бумаг, а также действий по обслуживанию и погашению долговых
обязательств и предоставлению гарантий, определяет управление муниципальным долгом.
4.3.	Управление муниципальным Долгом осуществляется исходя из необходимости
соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного
кодекса Российской Федерации:
-	дефицит  бюджета  Крымского  городского   поселения  Крымского  района,
утвержденный в решении о бюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета
Крымского городского поселения, не должен превышать 10 процентов объема доходов
бюджета Крымского городского поселения без учета финансовой помощи из федерального
бюджета и бюджета Краснодарского края; в случае утверждения нормативным актом Совета
Крымского городского поселения о бюджете на соответствующий год размера поступлений
от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета Крымского городского
поселения может превышать данное ограничение, но не более чем на величину поступлений
от продажи имущества;
-	предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете,
не должен превышать объем доходов бюджета Крымского городского поселения без учета
финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской
Федерации;
-	предельный   объем   расходов   на   обслуживание   муниципального   долга,
установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета
Крымского городского поселения.

3
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.
Совет Крымского городского поселения на этапе принятия решения о бюджете и финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в городе Крымске и Крымском районе (далее Финансовое управление Крымского района) на этапе составления и исполнения бюджета Крымского городского поселения, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
4.4.	Основными принципами управления муниципальным долгом являются:
а)	минимизация стоимостной величины муниципального долга;
б)	регулирование   объема  и  курса  заемных   обязательств муниципального образования на рынке ценных бумаг;
в)	эффективное использование привлеченных средств и «контроль за их целевым использованием;
г)	обеспечение своевременного возврата кредита;
д)	осуществление мероприятий по обслуживанию, погашению муниципального долга в соответствии с основными направлениями финансовой политики муниципального образования.
4.5.	Управление муниципальным долгом включает в себя проведение ряда организационных, экономических, финансово-правовых мероприятий, направленных на оптимальное обслуживание и погашение муниципальных долговых обязательств.
Так, в рамках управления муниципальным долгом осуществляются следующие мероприятия:
-	рефинансирование — выпуск новых займов, принятие новых долговых обязательств в целях покрытия ранее выпущенных долговых обязательств (данный метод осуществляется в условиях недостаточности средств доходной части бюджета);
-	конверсия - изменение размера доходной части принятых долговых обязательств,
(как в снижении, так и в повышении процентной ставки дохода, выплачиваемого заемщиком
своим кредиторам);

-	консолидация - изменение сроков действия ранее выпущенных долговых обязательств (в целях сокращения сроков погашения выпущенных муниципальных ценных
бумаг, по обоюдному согласию заемщика и кредитора);
-	унифицирование  -  замена  двух  или  более   видов  ранее  выпущенных
муниципальных займов на один новый;
Данные мероприятия по управлению муниципальным долгом проводятся в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.6.	Сведения о дате возникновения муниципальных долговых обязательств, об объеме  муниципальных  долговых  обязательств,  о  формах  обеспечения исполнения обязательств, об исполнении долговых обязательств полностью или частично, об исполнении получателями   муниципальных  гарантий   обязанностей   по   основному  обязательству,
обеспеченному гарантией, об осуществлении платежей за счет средств бюджета Крымского
городского поселения по выданным муниципальным гарантиям, вносятся в муниципальную
долговую  книгу  Финансовым  управлением  Крымского  района,  в  соответствии  с
утвержденным порядком.

Глава Крымского городского поселения 
Крымского района                                                                                                         А.В.Храмов